國務院辦公廳印發(fā)國家級經(jīng)開區(qū)考核制度
發(fā)布時間:
2016-04-07 00:00
來源:
日前下發(fā)的《國務院辦公廳關于完善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導意見》明確提出,要通過考核一般公共服務支出占比、設置安全生產(chǎn)機構、通過ISO9001質(zhì)量認證等方面情況,促進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱國家級經(jīng)開區(qū))優(yōu)化機構設置,提高行政效率,健全完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系和公共醫(yī)療、基礎教育等公共服務體系。
根據(jù)《指導意見》,要通過對國家級經(jīng)開區(qū)進行考核評價,加大政策支持力度,提高政策精準度,充分調(diào)動國家級經(jīng)開區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的積極性,繼續(xù)把國家級經(jīng)開區(qū)建設成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。
《指導意見》提出的主要任務為:提升自主創(chuàng)新能力,對標國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心,引領新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向,提高支柱產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻率。積極實施騰籠換鳥、鳳凰涅槃戰(zhàn)略,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級,勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,促進國家級經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭。
根據(jù)《指導意見》,國家級經(jīng)開區(qū)要主動對接自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試改革工作,率先復制推廣試點經(jīng)驗,重點做好深化集中審批、事中事后監(jiān)管等方面的改革試點經(jīng)驗復制工作。通過考核一站式政務服務大廳在線審批率,促進國家級經(jīng)開區(qū)推進簡政放權、放管結合,對企業(yè)設立、變更實行“單一窗口”,改進對企業(yè)和投資者的服務。
商務部要改革完善國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展水平考核評價制度,制訂并發(fā)布《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》。商務部牽頭負責組織考核評價工作,會同相關部門加強對國家級經(jīng)開區(qū)的宏觀指導和管理。對發(fā)展好的國家級經(jīng)開區(qū)一方面在金融、土地、人才等方面給予激勵政策,另一方面要鼓勵其輸出管理經(jīng)驗,帶動其他國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展。對發(fā)展水平滯后的國家級經(jīng)開區(qū)予以警告和通報,對連續(xù)兩次考核處于最后5名的,按程序報國務院批準后降為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
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